Informe Nro. DFOE-OP-IF-21-2010
23 de diciembre, 2010
T: (506)2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN SSEERRVVIICCIIOOSS DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS YY TTRRAANNSSPPOORRTTEE
IINNFFOORRMMEE SSOOBBRREE LLOOSS RREESSUULLTTAADDOOSS DDEELL EESSTTUUDDIIOO DDEE TTIIPPOO
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22001100
T: (506)2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CCOONNTTEENNIIDDOO
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 1
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO .......................................................................................................... 1
1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO ....................................................................................................... 1
1.3. NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO ................................................................................ 1
1.4. ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DEL
ESTUDIO ............................................................................................................................. 1
1.5. COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO ......... ...
Fecha publicación: 19/01/2011
Fecha emisión: 23/12/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12739
20 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0623
Ingeniero
Carlos Acosta Monge
Director Ejecutivo, a.i.
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Estimado señor:
Asunto: Remisión de la nota informe Nro. DFOE-OP-IF-20-2010, sobre aspectos
relativos a la distribución de la supervisión de las rutas de lastre,
garantías de cumplimiento y expedientes de las contrataciones.
Me permito remitirle para su conocimiento el presente informe Nro. DFOE-OP-IF-20-
2010, preparado por esta Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE) en el cual se consignan los
resultados sobre aspectos relativos a la distribución de la supervisión de las rutas de
lastre, garantías de cumplimiento y expedientes de algunas contrataciones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
El examen se realizó con fundamento en las competencias conferidas a esta
Contraloría General de la República en los artículos 183 y 184 de la Constitución Política,
17 y 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, en otras leyes conexas y en atención al Plan Anual
Operativo del Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte.
El examen abarcó el análisis del periodo comprendido entre el 01 de enero de 2008
y el 31 de octubre de 2010. En el desarrollo de este trabajo se observaron las políticas
definidas en el Manual General de Fiscalización Integral y en el Manual de Normas
Generales de Auditoría para el Sector Público.
Los resultados del estudio fueron comunicados al Ing. Carlos Acosta Monge,
Director Ejecutivo, a.i. y a otros funcionarios de ese Consejo, en reunión celebrada en l ...
Fecha publicación: 19/01/2011
Fecha emisión: 20/12/2010
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12613
23 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0618
Licenciado
Franklin Stevanovich Castro
Auditor Interno
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-OP-IF-21-2010 sobre los resultados del
estudio de tipo financiero realizado en la contabilidad del Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-OP-IF-21-
2010, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se exponen los resultados del estudio de tipo financiero realizado en la contabilidad
del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, M.B.A.
GERENTE DE ÁREA
MJCU/HMB/MBG/mmd
Adj: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones
G. 2010000241-34
] ...
Fecha publicación: 19/01/2011
Fecha emisión: 23/12/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12614
23 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0619
Ingeniero
Urías Ugalde Varela
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO
INCOP
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe No. DFOE-OP-IF-21-2010 sobre los resultados del
estudio de tipo financiero realizado en la contabilidad del INCOP.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-OP-IF-21-2010, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de un estudio efectuado en el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico.
Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de
los miembros de la Junta Directiva que usted preside, en la sesión de dicho órgano
colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial
con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento
de las disposiciones correspondientes.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4. “Disposiciones” del
informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los
plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada dentro del tiemp ...
Fecha publicación: 19/01/2011
Fecha emisión: 23/12/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase a
al oficio Nro 12531
15 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0602
Señora
Maribel Matiew Campos
Secretaria del Consejo
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2011 del Fideicomiso
3045 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Técnico, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes,
me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de
¢41.703.584,2 miles. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de
la República de Costa Rica y el 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
I. CONSIDERACIONES GENERALES:
a) Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el
Consejo Técnico, según consta en el acta de la sesión No. 44-20101 celebrada el 24 de
setiembre de 2010, y que fueran remitidos con el oficio No. OFGI-FG-OF-707-2010 del 28
de setiembre de 2010.
1
Corregido por el artículo 8 de la sesión ordinaria No. 48-2010 del 14 de octubre de 2010, dado
que se indicó el año de aprobación el 2010, siendo lo correcto el año 2011.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCAL ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 15/12/2010
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12660
17 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0622
Señora
Maribel Matiew Campos
Secretaria del Consejo
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1 2010 del Consejo
Técnico de Aviación Civil (CETAC).
Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los
señores miembros del Consejo Técnico de Aviación Civil, en la sesión de dicho órgano
colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se remite con la
aprobación de esta Contraloría General, el Presupuesto Extraordinario Nro. 1-2010.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
GERENTE DE ÁREA
MJCU/JLCV/mmd
Ci: Dirección Administrativa-Financiera, CETAC
Auditoria Interna, CETAC
Autoridad Presupuestaria – Ministerio de Hacienda
Ni: 24112
G: 2009002770 - 3 - 3
] ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 17/12/2010
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12349
14 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0588
Señora
Lilliane Morúa Torre
Secretaria Ejecutiva
Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS
DEL PACÍFICO (INCOP)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2011 del Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta
Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de
¢6.882.737,6 miles. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas a
la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de
la República de Costa Rica, y el 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
I. Consideraciones Generales
a) Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta
Directiva según consta en el acta de la sesión No. 3665 celebrada el 22 de setiembre de
2010, y que fueran remitidos con el oficio No. G.G.C. 1540-2010 del 28 de setiembre de
2010.
Dado que la vinculación entre el presupuesto y el plan presentados por esa
institución, se constituye en el fundamento principal para el presupuesto aprobado, esa
Administración deberá prestar una especial atención a que la ejecución del presupuesto
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
DFOE-OP-058 ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 14/12/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12588
14 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0611
Doctor
Roberto Sawyers Copeland
Director Ejecutivo
UNIDAD DE COORDINACIÓN PROYECTO
LIMÓN CIUDAD-PUERTO (UCP)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2011 de la Unidad de
Coordinación del Proyecto Limón-Ciudad Puerto (UCP).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de las instancias que resulten
pertinentes y éstas emitan las instrucciones del caso, me permito remitirle el presupuesto
inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢7.286.462,0 miles. El estudio se realizó
con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, y el 18 de
su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el presupuesto inicial y el plan operativo institucional (POI), que fueron remitidos y
aprobados por el Director Ejecutivo, mediante el oficio Nro.PLCP-346-2010 del 1° de
octubre de 2010.
Considerando que el fundamento principal para el presupuesto aprobado es el plan
y dada su vinculación con el presupuesto, esa Administración deberá prestar una especial
atención a que la ejecución del presupuesto esté alineada con la consecución de los
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
DFOE-OP-0611 2 14 de diciemb ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 14/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS FISCALIZACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12575
15 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0607
Señora
Maribel Matiew Campos
Secretaria del Consejo
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimado señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2011 del Consejo Técnico
de Aviación Civil (CETAC).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta
Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de
¢22.944.374,5 miles. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de
la República de Costa Rica, y el 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
I. CONSIDERACIONES GENERALES
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo
de Administración, según consta en las actas de las sesiones No. 42-2010 y 43-2010
celebradas el 20 y 22 de setiembre de 2010, respectivamente, y que fueran remitidos con
los oficios No. DGAC-PRES-OF-1685-2010 del 29 de setiembre de 2010 y
complementados con el oficio No. DGAC-PRES-OF-1778-2010 recibido el 20 de octubre
del año en curso.
Los objetivos y metas que CONAVI desea alcanzar, entre otros aspectos de la
planificación institucional, son el fundamento principal para el presupuesto aprobado, por
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS FISCALIZACIÓN DE ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 15/12/2010
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12658
17 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0621
Señora
Maribel Matiew Campos
Secretaria del Consejo
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1 2010 del Fideicomiso
Gestión Interesada #3045.
Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los
señores miembros del Consejo Técnico de Aviación Civil, en la sesión de dicho órgano
colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se remite con la
aprobación de esta Contraloría General, el Presupuesto Extraordinario Nro. 1-2010 del
Fideicomiso #3045.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
GERENTE DE ÁREA
MJCU/JLCV/mmd
Ci: Dirección Administrativa-Financiera, CETAC
Auditoria Interna, CETAC
Autoridad Presupuestaria – Ministerio de Hacienda
Ni: 24268
G: 2009002554 - 3
] ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 17/12/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2010